En un fallo que sacude la cúpula académica y política de Colombia, la Sección Quinta del Consejo de Estado declaró nula la Resolución 068 del 6 de junio de 2024, que designaba a Leopoldo Alberto Múnera Ruiz como rector de la Universidad Nacional de Colombia (UNAL) para el período 2024-2027. La decisión, de única instancia y emitida este jueves, deja a la institución sin rector y representa un golpe significativo al Gobierno de Gustavo Petro, acusado de intervenir en el proceso para favorecer a Múnera en medio de protestas estudiantiles y tensiones con el anterior rector, José Ismael Peña. 0 18 19
Argumentos del fallo: Irregularidades en la “corrección” del Consejo Superior
Los magistrados, liderados por la Sala de lo Contencioso Administrativo, concluyeron que el Consejo Superior Universitario (CSU) actuó sin competencia al intentar “corregir” la elección inicial de Peña –culminada el 21 de marzo de 2024– invocando erróneamente el artículo 41 de la Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo). Esta norma permite subsanar irregularidades solo antes de la expedición del acto definitivo, lo que ya había ocurrido con el nombramiento de Peña, presumido como legal hasta su impugnación judicial. 20 26 27
“El CSU desconoció la presunción de legalidad de los actos administrativos y violó la autonomía universitaria”, se lee en la sentencia, que también valida la elección de Peña al rechazar en septiembre demandas en su contra, aunque aclaró que esto no implica su automático regreso al cargo, ya que el fallo se limita a definir legalidad y no restablecer derechos. 24 29 La demanda fue impulsada por la senadora Paloma Valencia (Centro Democrático) y el estudiante Samuel Ortiz, con respaldo de la Procuraduría, que en agosto alegó vicios procesales y presiones gubernamentales. 23 28 30
El Consejo de Estado advirtió posibles sanciones por dilaciones en el proceso, que se extendió más de un año con maniobras que, según el alto tribunal, buscaban postergar el fallo. 31
El contexto de la crisis: Protestas, intervención gubernamental y parálisis académica
La saga remonta a marzo de 2024, cuando la elección de Peña desató un paro estudiantil que paralizó la UNAL –la universidad pública más grande del país, con sedes en 10 ciudades y más de 50.000 estudiantes–. Grupos radicales, alineados con el Gobierno Petro, bloquearon accesos y exigieron su remoción, alegando irregularidades en el proceso electoral. El presidente Petro y la entonces ministra de Educación, Aurora Vergara, ignoraron la autonomía universitaria al desconocer a Peña públicamente, lo que escaló a vandalismo en los alrededores del campus bogotano. 0
El 6 de junio, el CSU –presionado– eligió a Múnera, profesor de la institución y figura afín al oficialismo, en una sesión controvertida. Peña se posesionó en una notaría ante amenazas, mientras Vergara llegó a ofrecer una “vacante” para el cargo en un debate de control político. La Procuraduría intervino en agosto solicitando nulidad, argumentando que el Gobierno convirtió la UNAL en “trinchera política” y que Múnera, pese a su experiencia académica, asumió bajo vicios que ignoraron la elección legítima de Peña. 22 23
En septiembre, Múnera defendió su permanencia: “Yo ya estoy en el cargo; el fallo no implica restablecimiento del derecho de Peña”. 24 32 Sin embargo, el revés judicial lo desmonta todo.
Reacciones: Celebración opositora y llamado a la calma en la UNAL
El fallo desató reacciones inmediatas en redes. La senadora María Fernanda Cabal (@MariaFdaCabal) celebró: “El Gobierno Petro queda en evidencia una vez más. Violaron la autonomía universitaria”, acumulando 320 likes y 164 reposts. 9 El medio Impacto 24/7 (@Impacto24_7) lo calificó de “duro golpe a Petro y a su ficha radical y violenta que ha convertido el campus en una trinchera de la minga y las milicias urbanas”, con 67 likes. 6 Usuarios como @hugoar_ga iniciaron hilos analizando los argumentos jurídicos, mientras @TendenciaEnX reportó “Leopoldo Múnera” como tendencia, con celebraciones de la derecha. 3 7
Desde la UNAL, el profesor Diego Torres, del Consejo Directivo, llamó a la calma vía @minuto60com: “Culminemos las clases para lo que resta del año e invitamos a Múnera y Peña a un proceso de empalme en beneficio de la comunidad”. 5 El Colegio Colombiano de Abogados Administrativistas (@cabogadosa1) compartió el fallo completo, destacando la nulidad de la resolución. 13 Noticias Caracol (@NoticiasCaracol) y Canal 1 (@Canal1_Col) cubrieron el anuncio en vivo, enfatizando el impacto en la academia. 17 11
Opositores como @CHICANOTICIAS1 y @TuiterosBoyaca lo tildaron de “otro golpe a Petro”. 2 1
¿Qué sigue? Universidad acéfala y nuevo proceso electoral
La sentencia deja a la UNAL sin rector, obligando al CSU a iniciar un nuevo proceso electoral que respete la legalidad y autonomía. Peña, avalado en septiembre, podría ser considerado, pero el Consejo de Estado aclaró que no hay restablecimiento automático. 0 21 Analistas de La Silla Vacía advierten riesgos de nueva parálisis académica, mientras el Gobierno –silencioso hasta ahora– enfrenta críticas por su injerencia en la educación superior. 29
Este revés judicial, en medio de tensiones por reformas educativas, reaviva el debate sobre la independencia universitaria y el rol del Ejecutivo en procesos electorales. La comunidad espera un nombramiento que priorice la estabilidad para el semestre entrante.
—Fuentes: Revista Semana—
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